根據(jù)四川產(chǎn)業(yè)基金黨委統(tǒng)一部署,2025年5月7日至6月6日,四川產(chǎn)業(yè)基金黨委第二輪第一巡察組對(duì)四川眾信黨支部開展了常規(guī)巡察,并于7月25日反饋了巡察意見。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨支部及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
(一)黨支部落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況
1.提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
公司黨支部把巡察整改作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)工作全面提升的重要契機(jī)和有力抓手。對(duì)巡察組指出的問題和提出的要求,誠(chéng)懇接受、照單全收、立行立改。第一時(shí)間召開黨員(擴(kuò)大)會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見,深入領(lǐng)會(huì)集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改工作的部署要求,把整改與公司經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際相結(jié)合,與隊(duì)伍建設(shè)水平相結(jié)合,與開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,引導(dǎo)全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到巡察整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺,是解決突出問題、提升治理效能的重要契機(jī)。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任
公司黨支部把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿整改全過程,堅(jiān)持以上率下、立標(biāo)桿作示范。成立以黨支部書記、董事長(zhǎng)金宏為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)照問題清單分頭把關(guān)、掛賬銷號(hào);各部門對(duì)照整改方案實(shí)時(shí)更新臺(tái)賬,任務(wù)到人、進(jìn)度到天,確保條條有回應(yīng)、件件有著落。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治,固化長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)巡察指出的31項(xiàng)問題,公司黨支部對(duì)能迅速解決的問題,立行立改;注重舉一反三,認(rèn)真對(duì)照反饋問題,注重并深刻剖析問題根源,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來,系統(tǒng)性進(jìn)行制度優(yōu)化,持續(xù)做到“整改一個(gè)問題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、優(yōu)化一批業(yè)務(wù)”。
(二)黨支部書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨支部書記深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,將“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求貫穿整改工作全過程。通過主持專題學(xué)習(xí)、整改動(dòng)員會(huì)、組織生活會(huì)等多種形式,著力將整改措施與公司改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,將整改成效切實(shí)體現(xiàn)到提升公司治理效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值等實(shí)際成果上。
二是堅(jiān)決以身作則,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨支部書記對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),審定整改方案及整改工作進(jìn)度臺(tái)賬,領(lǐng)辦地方國(guó)有投資拓展空間不足、公司治理有短板等棘手任務(wù),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
三是結(jié)合公司業(yè)務(wù)實(shí)際,優(yōu)化制度建立長(zhǎng)效建設(shè)。牽頭系統(tǒng)性進(jìn)行制度優(yōu)化,對(duì)決策議事、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)督、行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)控法務(wù)、安全生產(chǎn)等8類制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,持續(xù)做到“整改一個(gè)問題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、優(yōu)化一批業(yè)務(wù)”。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
為方便與《整改反饋意見》逐項(xiàng)對(duì)應(yīng),以下問題序號(hào)均與原文保持一致,實(shí)行“一號(hào)到底、一賬清零”。
(一)落實(shí)黨中央、省委重大決策部署和集團(tuán)黨委重要安排有差距類
1.學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重大決策部署不到位
(1)針對(duì)“理論武裝意識(shí)不夠強(qiáng)”的問題。
整改情況:
公司黨支部當(dāng)前正在堅(jiān)持“系統(tǒng)學(xué)+沉浸學(xué)+檢驗(yàn)學(xué)+長(zhǎng)效學(xué)”四學(xué)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。
一是系統(tǒng)學(xué)——把權(quán)威聲音第一時(shí)間引入企業(yè)。在做好集團(tuán)黨委“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上,黨支部篩選“新華社、四川黨建、共產(chǎn)黨員”等主流平臺(tái)頭條內(nèi)容,同步推送至黨員群、工作群。如轉(zhuǎn)發(fā)“四川黨建”微信公眾號(hào)“【黨課星期天】王世林:功廢于貪 行成于廉”文章至公司黨員群學(xué)習(xí)。如在第一時(shí)間將新華社發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》轉(zhuǎn)載至公司內(nèi)部工作微信群,組織全員學(xué)習(xí)。
二是沉浸學(xué)——把課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)、搬到屏幕線上,依托重大節(jié)點(diǎn)開展“云觀禮”,組織全員實(shí)時(shí)觀看“9·3 勝利日閱兵”;線下,用好屬地廉潔教育基地,赴“清風(fēng)堂”開展“行走的學(xué)習(xí)”,實(shí)現(xiàn)“看、聽、講、悟”閉環(huán)。
三是檢驗(yàn)學(xué)——把問卷、測(cè)評(píng)變成提升引擎。如借“深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育主題教育活動(dòng)”中“開門教育”為契機(jī),收集黨員的相關(guān)建議及意見,做到組織建設(shè)的自我提升;通過轉(zhuǎn)發(fā)“共產(chǎn)黨員”微信公眾號(hào)“黨的二十屆四中全會(huì)精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)”系列自測(cè)題供全體黨員自我測(cè)試、自我提升。
四是長(zhǎng)效學(xué)——把制度剛性嵌入管理鏈條。針對(duì)“近半數(shù)黨員對(duì)黨的基本理論認(rèn)知不夠”的情況,公司黨支部結(jié)合實(shí)際,制定了黨支部《政治理論學(xué)習(xí)制度》,黨員的學(xué)習(xí)資料的情況將作為民主評(píng)議黨員和干部使用的依據(jù)之一,實(shí)現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則進(jìn)、考而劣則警”的良性循環(huán)。
(2)針對(duì)“服務(wù)重大決策部署不到位”問題。
整改情況:
一是全景穿透,一張總表鎖定家底。公司完成對(duì)“在管規(guī)模、新增基金、新增投資、在管項(xiàng)目、已退出基金及項(xiàng)目”六大核心指標(biāo)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理,生成可視化《業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)總表》,一表呈現(xiàn)存量資產(chǎn)、資金分布與退出節(jié)奏,為“十五五”規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和重大戰(zhàn)略對(duì)接提供量化底座。
二是靶向投放,11.88 億元(權(quán)責(zé)口徑)精準(zhǔn)滴灌“六大優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或“15+N重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。目前,南充華航能源、成都國(guó)星宇航、微納先進(jìn)材料、自貢農(nóng)發(fā)項(xiàng)目四單已合計(jì)落地8.28億元;達(dá)州錦誠(chéng)電子于2025年末完成3.6億元出資,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)賽道覆蓋。
2.深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育推動(dòng)力度不夠
針對(duì)“四川眾信按集團(tuán)黨委要求傳達(dá)學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)部署會(huì)精神,但未結(jié)合公司實(shí)際專題研究部署學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作,無持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的具體舉措?!眴栴}。
整改情況:
一是對(duì)標(biāo)銷號(hào),問題動(dòng)態(tài)清零。對(duì)照有關(guān)要求,自查并梳理問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子層面共排查出4個(gè)方面,5項(xiàng)具體問題,在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人方面小計(jì)排查出9項(xiàng)具體問題,并形成《學(xué)習(xí)教育集中整治臺(tái)賬》,截至目前,自查問題已全部上報(bào)集團(tuán)并銷號(hào)。
二是以會(huì)促改,用批評(píng)加壓賦能。借深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)“回爐復(fù)盤”,對(duì)學(xué)習(xí)教育“重部署、輕留痕”頑疾刀刃向內(nèi);全面梳理有關(guān)資料,補(bǔ)鏈、補(bǔ)缺、補(bǔ)證到位,各項(xiàng)自查問題逐項(xiàng)“過篩子”,立行立改完善資料5項(xiàng),并于2025年8月29日支部大會(huì)點(diǎn)名道姓通報(bào)兩類典型問題,黨支部書記金宏自我揭短“抓落實(shí)力度不夠”,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)經(jīng)辦人資料粗放問題作出口頭批評(píng),見人見事見辣味,以紅臉出汗促真改實(shí)改。
(二)距離集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展要求有差距
3.發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性資源支撐
(2)針對(duì)“地方國(guó)企投資拓展空間不足”問題
整改情況:
一是在橫向拓展合作區(qū)域方面。公司深度拜訪涼山州、攀枝花、宜賓、自貢、南充、達(dá)州等地,探討合作。在自貢區(qū)域,公司于2025年7月落地約3.6億元的實(shí)質(zhì)投資;當(dāng)月,公司完成對(duì)南充區(qū)域投資約3.98億元;2025年末,公司在達(dá)州區(qū)域,完成約投資金額約3.6億元投資。目前公司與宜賓、涼山、攀枝花等區(qū)域,磋商基金合作細(xì)節(jié)。
二是在縱向深挖合作方面,公司與遂寧、簡(jiǎn)陽、金堂等區(qū)域進(jìn)行深入合作。公司在管東進(jìn)基金于2025年7月實(shí)現(xiàn)成都國(guó)星宇航科技股份有限公司0.5億元的投資交割;于2025年8月實(shí)現(xiàn)微納先進(jìn)材料(北京)有限公司0.2億元的投資交割。
(3)針對(duì)“高端金融服務(wù)質(zhì)量未達(dá)預(yù)期”問題。
整改情況:
一是公司對(duì)咨詢類服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面核實(shí)及梳理并形成《四川眾信咨詢服務(wù)合同梳理臺(tái)賬》,截至目前,已到期,尚余3份相關(guān)合同仍處于存續(xù)期。
二是公司就對(duì)外簽署的咨詢服務(wù)協(xié)議進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并形成了有關(guān)書面報(bào)告。經(jīng)分析,有關(guān)事項(xiàng)尚未形成實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)訴訟的外部風(fēng)險(xiǎn)較小。
三是對(duì)咨詢類業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行了規(guī)范。針對(duì)后期可能發(fā)生的咨詢服務(wù),采取原則上不再新增,特定事項(xiàng)一事一議。
(4)針對(duì)“人才活力發(fā)揮不明顯”問題。
整改情況:
一是公司鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)尋找項(xiàng)目、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、主動(dòng)落地項(xiàng)目。根據(jù)出差申請(qǐng)車輛租賃情況,2025年6月—2025年11月,團(tuán)隊(duì)省內(nèi)出差主動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目及項(xiàng)目投后管理約19次,投資事業(yè)一部于2025年7月落地南充華航項(xiàng)目、國(guó)星宇航項(xiàng)目、自貢農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,8月落地微納先進(jìn)材料項(xiàng)目;投資事業(yè)二部與簡(jiǎn)陽合作事項(xiàng)已于2025年末實(shí)現(xiàn)落地;投資事業(yè)三部的達(dá)州錦誠(chéng)電子項(xiàng)目已于2025年末實(shí)現(xiàn)落地。
二是建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”相關(guān)制度。通過《“季度之星”評(píng)選活動(dòng)管理辦法》《整治庸懶散浮拖問題的辦法》等與個(gè)人年終績(jī)效掛鉤,激發(fā)人才活力,與年終績(jī)效掛鉤,努力推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,構(gòu)建人人想爭(zhēng)優(yōu)、事事想創(chuàng)先的良好工作氛圍。
三是積極開展自選動(dòng)作,如組織動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)及同事積極參與集團(tuán)基金大講堂;已要求黨員干部在四川干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力網(wǎng)絡(luò)專題班”“2025年網(wǎng)絡(luò)自學(xué)班”等課程。有如舉辦業(yè)務(wù)拓展交流分析會(huì)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。截至目前,風(fēng)控合規(guī)部副總經(jīng)理于2025年10月16日就《私募基金合規(guī)底線與風(fēng)險(xiǎn)警示》進(jìn)行分享交流。
5.投后管理履職盡責(zé)不到位
(1)針對(duì)“未按規(guī)定開展現(xiàn)場(chǎng)投后管理”問題
整改情況:
一是結(jié)合公司實(shí)際,建立《四川眾信資產(chǎn)管理有限公司投后管理指引實(shí)施細(xì)則》。
二是及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)投后管理,截至目前,相關(guān)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)對(duì)在管項(xiàng)目天府眾信(金堂)、簡(jiǎn)陽龍陽及契約型基金投資項(xiàng)目開展了現(xiàn)場(chǎng)管理和投后檢查。
三是遵照集團(tuán)《投后管理指引》等,每季度向集團(tuán)風(fēng)控法務(wù)部報(bào)送了各基金的《投后管理報(bào)告》,當(dāng)前相關(guān)部門未提出有關(guān)異議。
(2)針對(duì)“投資項(xiàng)目未形成‘募、投、管、退’閉環(huán)管理?!眴栴}
整改情況:
一是及時(shí)調(diào)整并試行新的項(xiàng)目管理模式,針對(duì)“投資項(xiàng)目未形成募、投、管、退‘閉環(huán)管理’”事項(xiàng),公司已調(diào)整管理模式,對(duì)全部在管項(xiàng)目的管理部門進(jìn)行了重新調(diào)整,并于2025年11月3日印發(fā)《關(guān)于明確投資管理部工作內(nèi)容暨明確存量項(xiàng)目及存量基金承接部門及責(zé)任主體(暫行)的通知》(川眾信〔2025〕16號(hào)),對(duì)投資管理部及各業(yè)務(wù)部門工作分工進(jìn)行了調(diào)整;新投項(xiàng)目,公司將按照“誰投資、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。同時(shí)公司將根據(jù)新管理模式試運(yùn)行情況,結(jié)合實(shí)際不定期進(jìn)行分工及部門職責(zé)的優(yōu)化。
二是調(diào)整部門人員構(gòu)成。為進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)新的項(xiàng)目管理模式,調(diào)整人力配置,公司結(jié)合員工特長(zhǎng)及過往工作經(jīng)歷,對(duì)部分部門人員進(jìn)行了重新調(diào)整,如將原投資管理部相關(guān)人員分別調(diào)整到投資事業(yè)一部、投資事業(yè)二部、綜合管理部等。
三是加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的增值賦能,公司結(jié)合實(shí)際及能力邊界,對(duì)部分在管項(xiàng)目進(jìn)行了賦能(含引入其他戰(zhàn)略股東等事項(xiàng)),如東進(jìn)基金在實(shí)現(xiàn)對(duì)星聯(lián)智航投資后,進(jìn)行省內(nèi)外國(guó)資聯(lián)動(dòng),提升項(xiàng)目落地效能,聯(lián)合上海聯(lián)和投資、民航科技研究院下屬航科公司等重要國(guó)資股東力量,啟動(dòng)企業(yè)注冊(cè)地從北京遷入成都簡(jiǎn)陽程序,助力星聯(lián)智航在川布局航空寬帶通信產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化航空航天基礎(chǔ)配套能力。
6.“董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制不暢影響效率”問題。
整改情況:
一是公司就《董事會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了修訂,并達(dá)成內(nèi)部一致意見。
二是與股東方協(xié)調(diào),完成進(jìn)行董事改選。目前股東方已向公司委派新董事進(jìn)行履職。
9.內(nèi)控機(jī)制有缺陷
針對(duì)“2023年接待青海湖藥業(yè)、中誠(chéng)新德等費(fèi)用報(bào)銷的事項(xiàng)申請(qǐng)人、審核部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、報(bào)銷(經(jīng)辦人)、報(bào)銷收款人均為同一人,不符合財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)職分離的監(jiān)督要求?!?/p>
整改情況:
一是優(yōu)化制度方面,針對(duì)內(nèi)控機(jī)制有缺陷事項(xiàng),公司結(jié)合各部門人員配置不同的實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化《接待管理辦法》《差旅管理辦法》,事項(xiàng)申請(qǐng)由紙質(zhì)申請(qǐng)單變?yōu)镺A線上申請(qǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)事項(xiàng)申請(qǐng)的前置審批的可實(shí)操性;并同步修訂公司《財(cái)務(wù)管理辦法》《日常經(jīng)費(fèi)管理辦法》《備用金操作規(guī)程》等制度,當(dāng)前有關(guān)制度已達(dá)成內(nèi)部一致意見。
二是在監(jiān)督執(zhí)行方面,紀(jì)檢委員會(huì)同公司風(fēng)控合規(guī)部、綜合管理部、財(cái)務(wù)部門,對(duì)《接待管理辦法》《差旅管理辦法》進(jìn)行了全面審核與修訂,并將長(zhǎng)期嚴(yán)格遵照辦法要求執(zhí)行落實(shí)、履行監(jiān)督職責(zé)。
三是舉一反三方面,公司對(duì)2022年至2025年3月發(fā)生的差旅費(fèi)、接待費(fèi)進(jìn)行了梳理。針對(duì)特定事項(xiàng),就報(bào)銷金額、實(shí)際支付金額及佐證材料進(jìn)行了逐一核對(duì);針對(duì)其他事項(xiàng),公司采取了隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查,暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。
10.未嚴(yán)格執(zhí)行支委會(huì)前置研究審議制度
針對(duì)“重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策事項(xiàng)未全部納入支委會(huì)前置研究?!眴栴}。
整改情況:
一是制度層面持續(xù)健全。修訂完善《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《支部委員會(huì)議事規(guī)則》,明確將基金“募投管退”各環(huán)節(jié)納入“重大項(xiàng)目安排”及“大額度資金使用”事項(xiàng)范圍。同時(shí),將按年度對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況開展檢查與通報(bào),強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
二是操作層面嚴(yán)格落實(shí)。針對(duì)巡察反饋問題,公司立行立改,自2025年7月開始,對(duì)新開展的自有資金投資投后管理、新基金設(shè)立、在管基金投資、對(duì)外合作處理等重點(diǎn)事項(xiàng),均已嚴(yán)格履行支委會(huì)前置研究程序,確保決策程序合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。
(五)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距
11.壓力傳導(dǎo)層層遞減,落實(shí)不到位
(1)針對(duì)“(1)‘第一責(zé)任人’責(zé)任履行不到位”問題
整改情況:
一是公司層面職責(zé)清晰化。系統(tǒng)梳理并形成《黨支部書記、委員職責(zé)》,以制度化方式固化書記職責(zé)清單,為“第一責(zé)任人”履職提供剛性依據(jù)。
二是書記個(gè)人示范化履職。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,通過“三帶頭”壓實(shí)第一責(zé)任:帶頭學(xué),通過參加集團(tuán)中心學(xué)習(xí)組會(huì)議、在支委會(huì)第一議題及黨日活動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)親自領(lǐng)讀學(xué)習(xí)資料、組織員工參加現(xiàn)場(chǎng)教育等方面不斷自我提升;帶頭改,牽頭召開“深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育”“意識(shí)形態(tài)工作”“專項(xiàng)問題整改”復(fù)盤會(huì),對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)過篩并簽署《四川眾信財(cái)務(wù)報(bào)銷費(fèi)用自查清單》;帶頭干,擔(dān)任金堂、達(dá)州重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,事前親審風(fēng)險(xiǎn)審查意見、事中跟進(jìn)度,把黨建責(zé)任直接嵌進(jìn)業(yè)務(wù)最前線。
三是安排、督導(dǎo)兩頭抓。2025年6—11月,支部書記共計(jì)主持召開風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)6次,對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行跟進(jìn)、研判及部署,其中對(duì)已開展的綜合金融服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、部署2次;同時(shí)對(duì)咨詢類業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行了規(guī)范。針對(duì)后期可能發(fā)生的咨詢服務(wù),采取原則上不再新增,特定事項(xiàng)一事一議。
(4)針對(duì)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)。”問題。
整改情況:
公司對(duì)標(biāo)集團(tuán)黨委最新要求,對(duì)原《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行優(yōu)化修改及印發(fā)實(shí)施。
12.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,黨組織功能作用發(fā)揮不好
(1)針對(duì)“支委設(shè)置不健全”問題。
整改情況:
當(dāng)前,公司已經(jīng)進(jìn)行支委換屆,相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)通過集團(tuán)決策,當(dāng)前公司支委由三名委員組成。
(2)針對(duì)“黨建活動(dòng)效果不夠明顯”問題。
整改情況:
一是增加了學(xué)習(xí)的新內(nèi)容。如已通過公司工作微信群、黨建工作群發(fā)送各類資訊,并在每月主題黨日活動(dòng)中增加“黨員學(xué)習(xí)清單每月送”內(nèi)容。
二是增加了學(xué)習(xí)的新形式,如組織全員觀看“勝利日大閱兵”直播(紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì))、組織全員赴“清風(fēng)堂”開展現(xiàn)場(chǎng)廉潔教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育“沉浸感”。
三是增加了學(xué)習(xí)的新檢驗(yàn),如在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中開展問卷調(diào)查,收集相關(guān)意見及建議;如通過轉(zhuǎn)發(fā)“共產(chǎn)黨員”微信公眾號(hào)“黨的二十屆四中全會(huì)精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)”系列自測(cè)題供全體黨員自我測(cè)試、自我提升。
13.工作缺乏責(zé)任心
(1)針對(duì)“正式印發(fā)文件不規(guī)范不嚴(yán)肅”問題。
整改情況:
經(jīng)公司梳理,前期正式印發(fā)的文件已進(jìn)行了歸檔處理,大部分集中在制度、通知及上報(bào)文件,部分文件的時(shí)效性、適用性、邏輯性與當(dāng)前實(shí)際存在差異。為保證公司檔案的“原始性”,相關(guān)文件不再進(jìn)行處理。針對(duì)該項(xiàng)問題,一是重點(diǎn)就印發(fā)但無文號(hào)的《風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度》等8項(xiàng)制度進(jìn)行重新梳理,并按照當(dāng)下監(jiān)管要求,重新修訂并印發(fā)新制度。二是針對(duì)《章程》問題,公司新的《章程》已通過雙方股東審定,并于2025年8月26日重新簽署;三是針對(duì)《四川眾信黨支部委員會(huì)議事規(guī)則(2024版)》表述問題,當(dāng)前已經(jīng)對(duì)《支委會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了重新修訂。四是公司于2025年8月29日召開黨員大會(huì),黨支部書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以公開口頭批評(píng)。
(2)針對(duì)“工作過程資料不規(guī)范”問題。
整改情況:
為保證檔案“原始性”,所有文件不再二次套印?,F(xiàn)已由全體領(lǐng)導(dǎo)班子簽署《事項(xiàng)審簽單》,對(duì)2023年第64次總辦會(huì)相關(guān)文件進(jìn)行勘誤修訂:一是將《關(guān)于風(fēng)控合規(guī)部副總經(jīng)理職位調(diào)整補(bǔ)充的議案》中任職時(shí)間及職級(jí)系數(shù)執(zhí)行時(shí)間由“2023年1月”更正為“2024年1月”;二是將選任干部《公示情況報(bào)告》的報(bào)送主體由“公司黨委”更正為“公司黨支部委員會(huì)”;三是同步把《事項(xiàng)審簽單》歸入檔案,確保留痕完整。四是公司于2025年8月29日召開黨員大會(huì),黨支部書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以公開口頭批評(píng)。
14.中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不夠到位
(1)針對(duì)“虛列差旅費(fèi)”問題。
整改情況:
一是優(yōu)化制度方面,針對(duì)內(nèi)控機(jī)制有缺陷事項(xiàng),公司結(jié)合各部門人員配置不同的實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化《接待管理辦法》《差旅管理辦法》,事項(xiàng)申請(qǐng)由紙質(zhì)申請(qǐng)單變?yōu)镺A線上申請(qǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)事項(xiàng)申請(qǐng)的前置審批的可實(shí)操性;并同步修訂公司《財(cái)務(wù)管理辦法》《日常經(jīng)費(fèi)管理辦法》《備用金操作規(guī)程》等制度,當(dāng)前有關(guān)制度已達(dá)成內(nèi)部一致意見。
二是紀(jì)檢委員履責(zé)方面,紀(jì)檢委員將會(huì)同公司風(fēng)控合規(guī)部、綜合管理部、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門,長(zhǎng)期嚴(yán)格遵照辦法要求執(zhí)行落實(shí)、履行監(jiān)督職責(zé)。
三是針對(duì)具體問題,經(jīng)公司支委會(huì)研究,相關(guān)負(fù)責(zé)人員按照要求對(duì)29393元的租車費(fèi)、2550元的差旅費(fèi)退還至公司賬戶。根據(jù)當(dāng)前查實(shí)情況,確認(rèn)29393元、2550元費(fèi)用屬于因公支出。
四是舉一反三方面,公司對(duì)2022年至2025年3月發(fā)生的差旅費(fèi)、接待費(fèi)進(jìn)行了梳理,針對(duì)特定事項(xiàng),就報(bào)銷金額、實(shí)際支付金額及佐證材料進(jìn)行了逐一核對(duì);針對(duì)其他事項(xiàng),公司采取了隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行核查,暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。。
(3)針對(duì)“部分辦公耗材采購(gòu)計(jì)劃性差”問題。
整改情況:
一是制度建設(shè)方面。公司已形成《低值易耗品管理暫行辦法》并達(dá)成內(nèi)部一致意見。
二是存量低值易耗品及新購(gòu)低值易耗品方面。1.存量、新購(gòu)“新老劃斷”,根據(jù)《辦法》,針對(duì)原已購(gòu)未建立臺(tái)賬的存量低值易耗品,公司建立了“留存低值易耗品清單”,由領(lǐng)用人及出庫人簽署“留存低值易耗品出庫登記表”進(jìn)行領(lǐng)用,直至留存物品領(lǐng)用完畢。2.新購(gòu)低值易耗品,有需求部門發(fā)起申請(qǐng)(常規(guī)辦公用品由綜合管理部管理,有單獨(dú)需求的辦公用品由需求部門管理),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,通過京東等公開平臺(tái)購(gòu)買,并留存臺(tái)賬,采購(gòu)過程公開透明。(2025年7—11月,公司采購(gòu)的低值易耗品種類為A4打印紙、抽紙、飲用水等公共辦公用品,存于公共區(qū)域,不作書面簽字的領(lǐng)用)。
(七)選人用人程序不規(guī)范
15.未按規(guī)定開展談話推薦
針對(duì)“2024年11月,選拔4名同志為中層干部,在談話推薦環(huán)節(jié),候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相同,不符合干部選拔任用制度關(guān)于談話調(diào)研推薦人選范圍應(yīng)為差額推薦的相關(guān)規(guī)定?!眴栴}。
整改情況:
一是針對(duì)具體問題進(jìn)行復(fù)盤與處理,當(dāng)前相關(guān)經(jīng)辦人員于2025年9月30日在主題黨日活動(dòng)中就相關(guān)過程進(jìn)行了陳述及檢討,黨支部書記同步進(jìn)行了自我檢討,并對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行公開口頭批評(píng)。
二是對(duì)本次提拔的有效性進(jìn)行核實(shí),并就此問題形成了專題報(bào)告上報(bào)集團(tuán)黨委組織部。
三是修訂完善相關(guān)制度,當(dāng)前公司對(duì)《職級(jí)管理辦法》《中層負(fù)責(zé)人管理辦法》等相關(guān)制度進(jìn)行了修訂完善,并達(dá)成內(nèi)部一致意見。
三、已經(jīng)取得階段性成果事項(xiàng)
(一)“壓艙石”項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)
針對(duì)“缺乏‘壓艙石’項(xiàng)目。四川眾信管理的唯一一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金),將于2025年底退出,較為穩(wěn)定的管理費(fèi)收入進(jìn)入尾聲,公司規(guī)模和收益空間將會(huì)進(jìn)一步萎縮,截至目前還沒有新的‘壓艙石’項(xiàng)目抓手”問題。
整改情況:
一是基金當(dāng)年實(shí)繳規(guī)模可足額覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金規(guī)模。2025年已完成情況:公司東進(jìn)基金新增實(shí)繳規(guī)模約0.72億元;青島眾南基金(存續(xù)期5年)新增實(shí)繳規(guī)模3.9億元就規(guī)模而言,青島眾達(dá)基金(存續(xù)期5年)新增實(shí)繳規(guī)模約3.6億元。僅上述三支基金實(shí)繳規(guī)模就可足額覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金3.27億元擬退出的實(shí)繳規(guī)模。。
二是擬設(shè)立攀枝花工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,該基金總規(guī)模15億元,基金預(yù)計(jì)期限不低于5年,投資仁和區(qū)釩鈦、光電等行業(yè),當(dāng)前已初步確定基金方案。
(二)制度建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)
針對(duì)“公司《股東會(huì)議事規(guī)則》(2014年版)等15項(xiàng)制度,包括《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)工作規(guī)則》等重大決策制度均未按集團(tuán)要求及自身發(fā)展實(shí)際進(jìn)行修訂完善?!眴栴}。
整改情況:
一是針對(duì)《股東會(huì)議事規(guī)則》,公司已于2025年8月26日對(duì)《章程》進(jìn)行了修訂,《章程》中包含股東會(huì)議事相關(guān)表述,后期公司將按照《章程》進(jìn)行執(zhí)行。
二是針對(duì)其他制度,公司結(jié)合集團(tuán)要求及自身發(fā)展實(shí)際,已對(duì)公司制度進(jìn)行了全面的梳理,對(duì)擬修訂制度形成超19萬字的《四川眾信制度匯編》,涉及制度超57個(gè),涵蓋決策議事類、基層黨建類、紀(jì)檢監(jiān)察類、行政管理類、人力資源類、財(cái)務(wù)管理類、風(fēng)控法務(wù)類、安全生產(chǎn)類等八大類,當(dāng)前有關(guān)制度已達(dá)成內(nèi)部一致意見。
(三)補(bǔ)足日常監(jiān)督短板
針對(duì)“(五)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距11.壓力傳導(dǎo)層層遞減,落實(shí)不到位。(2)日常監(jiān)督有短板。對(duì)多業(yè)務(wù)條塊、多基金項(xiàng)目的監(jiān)督存在覆蓋廣度和介入深度不夠的問題,難以實(shí)現(xiàn)‘嵌入式監(jiān)督’;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用發(fā)揮不全面,對(duì)耗材采購(gòu)無計(jì)劃性、商務(wù)接待不規(guī)范、用車管理不嚴(yán)格、專項(xiàng)整改不到位等問題沒有做到‘早察’‘早補(bǔ)’‘快補(bǔ)’,未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)?!眴栴}。
整改情況:
一是針對(duì)日常監(jiān)督有短板問題,公司進(jìn)一步修訂和完善了《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《支部委員會(huì)議事規(guī)則》,尤其是對(duì)將基金的“募投管退”等各項(xiàng)環(huán)節(jié)分別納入“重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)”“大額度資金使用事項(xiàng)”的認(rèn)定范圍,通過集體決策、紀(jì)檢委員參加有關(guān)重要會(huì)議的方式實(shí)現(xiàn)“事前監(jiān)督”;進(jìn)一步修訂和完善了《委派人員履職管理辦法》,針對(duì)業(yè)務(wù)、基金板塊委派人員決策履職問題進(jìn)行“事中監(jiān)督”;進(jìn)一步修訂了《投后管理實(shí)施細(xì)則》,明確投后管理、預(yù)警信號(hào)和處理等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“事后監(jiān)督”。當(dāng)前有關(guān)制度已達(dá)成內(nèi)部一致意見。
二是針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用發(fā)揮不全面,對(duì)耗材采購(gòu)無計(jì)劃性、商務(wù)接待不規(guī)范、用車管理不嚴(yán)格、專項(xiàng)整改不到位等問題沒有做到早察早補(bǔ)快補(bǔ)問題”。公司針對(duì)采購(gòu)、接待相關(guān)問題,進(jìn)一步修訂或新增了《采購(gòu)管理辦法》《接待管理辦法》《實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》《低值易耗品管理辦法》;對(duì)專項(xiàng)問題整改不到位方面,黨支部書記進(jìn)行了復(fù)盤及在支委會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng),并不斷加強(qiáng)“第一責(zé)任人”履職能力。同時(shí)公司對(duì)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》進(jìn)行了宣講,擬定了《整治庸懶散浮拖問題的辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》。紀(jì)檢委員將按照上述辦法及規(guī)則授予的權(quán)限及職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)制度建設(shè)存在形式主義傾向問題逐步解決
針對(duì)“制度建設(shè)存在形式主義傾向”問題。
整改情況:
公司對(duì)照集團(tuán)最新要求并結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全覆蓋、穿透式梳理,形成超57項(xiàng)制度、超19萬余字的《四川眾信制度匯編(2025版)》(包含支委會(huì)議事清單等內(nèi)容,當(dāng)前已進(jìn)行印發(fā)),一次性集成決策議事、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)控法務(wù)、安全生產(chǎn)等8大模塊。目前《匯編》已達(dá)成內(nèi)部一致意見,公司治理體系將全面邁入“制度集成”新階段。
(五)持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)
針對(duì)“(四)公司治理有短板7.推動(dòng)公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)力度不夠”問題,公司班子成員已通過各種途徑推進(jìn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)進(jìn)程。
一是公司層面推進(jìn)改革進(jìn)度事項(xiàng)方面。針對(duì)“集團(tuán)提出收購(gòu)成渝投資在四川眾信的全部股權(quán),在成渝投資提出豁免成渝發(fā)展基金在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金中的實(shí)繳義務(wù)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的前置條件情況下”問題,當(dāng)前公司已嘗試協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金其他LP就成渝發(fā)展基金在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金中的實(shí)繳義務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行豁免,限于協(xié)議約定及其他國(guó)資LP決策流程等客觀原因,部分LP已明確表示該事項(xiàng)無法發(fā)表“同意”意見。該方式滿足股東方成渝投資相關(guān)要求路徑暫未行之有效。
二是針對(duì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)是否繼續(xù)調(diào)整事項(xiàng)方面。集團(tuán)公司是否繼續(xù)收購(gòu)成渝投資剩余5%股權(quán),把眾信公司轉(zhuǎn)換為全資子公司,尚待集團(tuán)指示。
五、下一步工作安排
截至目前,公司黨支部對(duì)正在持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)深刻反思、正視差距,將以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心,確保問題整改一個(gè)不漏、一刻不緩、一抓到底。
一是堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”:?jiǎn)栴}根源不查清不放過,整改措施不落地不放過,追責(zé)問責(zé)不到位不放過。
二是堅(jiān)決壓實(shí)“三級(jí)責(zé)任”: 堅(jiān)持支部書記負(fù)總責(zé),班子成員分工包項(xiàng),責(zé)任部門沖鋒在前,形成橫向到邊、縱向到底的整改責(zé)任體系。整改不徹底,責(zé)任不脫鉤。
三是堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”: 由“要我整改”向“我要整改”轉(zhuǎn)變,由“階段整改”向“持續(xù)整改”轉(zhuǎn)變,由“問題整改”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。我們誠(chéng)懇接受持續(xù)監(jiān)督,定期報(bào)告進(jìn)展,以整改實(shí)效體現(xiàn)政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng),將實(shí)實(shí)在在的整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
