? ? ? ?根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2016年7月18日至7月31日，省委第四巡視組對四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)振興投資基金”）開展了專項巡視。8月17日，巡視組向公司領導班子反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????? 一、切實發(fā)揮黨委領導核心、政治核心作用，把專項巡視整改落實作為重要政治任務全力抓緊抓好
????? （一）狠抓思想整建，切實把中央省委精神和巡視反饋意見落到實處。省委第四巡視組結束現(xiàn)場巡視工作后，公司黨委連續(xù)召開2次黨委會，專題傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和王岐山同志重要指示，領會把握巡視組反饋意見，研究部署整改落實工作。從8月2日開始，公司黨委深入開展“四談四講”思想整建行動，黨委委員分別到聯(lián)系黨支部指導，圍繞克服“兩個錯誤思想”、糾正“五種錯誤認識”主題進行專題學習討論，形成了高度重視專項巡視的思想共識和全力以赴、眾志成城決戰(zhàn)決勝問題整改的強大合力。我們嚴格對照遵照巡視反饋意見，動真碰硬抓整改，標本兼治抓落實，切實把振聾發(fā)聵的靈魂震撼變?yōu)榇偈固嵘八淖阅芰Α钡恼巫杂X，把巡視反饋的問題和意見建議變?yōu)榇偈构旧舷铝⑿辛⒏牡膶嶋H行動，把巡視整改成果變?yōu)榇偈构景l(fā)展、提高個人能力素質(zhì)的強大動力，以實實在在的整改成效確保交出合格答卷。
????? （二）加強組織領導，壓緊壓實責任，層層傳導整改壓力。及時成立專項巡視整改工作領導小組和辦公室，每周召開一次整改工作領導小組會議，專題聽取整改進展情況匯報，研究部署并督查整改工作。公司黨委對巡視整改工作負總責，黨委書記為第一責任人，黨委委員和其他班子成員履行“一崗雙責”，公司紀委承擔監(jiān)督責任。始終做到一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟扎實推進，督促推動整改工作向集團部門、旗下機構、已投項目和普通員工延伸。公司整改領導小組辦公室多次召開工作會議，安排部署和統(tǒng)籌推動聯(lián)絡協(xié)調(diào)、督查督辦、簡報信息等工作。成立黨建和組織人事問題、黨風廉潔建設與反腐敗斗爭問題、貫徹執(zhí)行不力問題、制度機制不健全問題、投資監(jiān)管不到位問題、財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴問題等6個專項整改工作組，由6名黨委委員分別擔任工作組長，牽頭組織開展“四談四講”思想整建、選人用人專項整治、“講政治、講規(guī)矩、講紀律”專題教育、黨風廉潔文化月活動、提升執(zhí)行力落實力專項整治、建章立制專項整治、項目排查清理專項整治、財務管理專項整治等8大專項行動，指導和督促旗下機構同步開展整改工作，形成以上率下、分解目標、壓實責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動推進整改落實的工作格局。
????? （三）細化“兩個清單”，從嚴從實推進各項整改工作。公司黨委針對巡視組反饋的黨風廉政建設和反腐敗斗爭、執(zhí)行政治紀律、違反中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定、選人用人和執(zhí)行民主集中制等方面問題，研究出臺《關于落實省委第四巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》，提出了“針對問題改、明確責任改、分類分級改、標本兼治改、互動相融改、碰硬較真改、注重實效改”的整改原則和“三大目標”（即，通過接受巡視監(jiān)督，抓好整改落實，黨員干部和全體員工都要實實在在得到教育和改進提高；黨務和業(yè)務等各項工作都要實實在在得到有力推進和突破；事關公司根本和長遠發(fā)展的體制機制問題都要實實在在得到解決和完善）。著眼實現(xiàn)“三大目標”，制定任務清單和責任清單，分解整改任務、細化整改措施、明確整改標準，將巡視反饋和自查自糾的5大方面、16大類問題，分解為34項整改任務，制定101條整改措施，每項整改任務都確定了牽頭公司領導、牽頭單位和責任單位、責任人，明確了整改時限和目標要求，堅持每周通報整改進展情況，保證了整改事項件件有人管、事事抓落實。公司黨委還將整改工作納入“兩學一做”學習教育領導班子專題民主生活會、基層支部專題組織生活會和目標績效考核述職述廉內(nèi)容，納入黨風廉潔建設責任制考核內(nèi)容，納入黨委委員和支部書記向公司黨委報告黨建工作內(nèi)容，通過責任落實、壓力傳導、目標倒逼，真正做到有的放矢、舉一反三，抓徹底、徹底抓，各項整改工作有力有序扎實推進。
????? （四）突出標本兼治，統(tǒng)籌結合推動問題整改落實見效。堅持把巡視整改同更好發(fā)揮黨委政治核心作用結合起來，緊緊圍繞“五大重點”任務，突出建章立制，修改完善和新建黨建制度25個，把基層黨組織發(fā)揮政治核心作用具體化、制度化，著力使黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公司發(fā)展、實現(xiàn)千億基金目標的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。堅持把巡視整改同持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育結合起來，緊緊圍繞“四講四有”標準，突出思想教育，著力強化黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把巡視整改同健全完善懲防體系建設結合起來，充分運用巡視成果，突出反面警示教育和正面典型引路，在從嚴懲處上發(fā)力，著力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束和“不想腐”的思想防線。堅持把巡視整改同經(jīng)濟責任審計反饋問題整改結合起來，緊緊圍繞依法經(jīng)營、科學管理，完善運行機制、履行監(jiān)管職能、強化投資者甄別和投后跟蹤監(jiān)管，著力強化“不出成績是問題、不出問題是成績”的工作理念。堅持把巡視整改同推進公司改革發(fā)展結合起來，緊緊圍繞今年任務和千億目標，抓緊推動業(yè)務發(fā)展各項工作，著力在“兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進”上狠下功夫。
????? 通過專項巡視整改，公司黨建工作和改革發(fā)展、制度建設、思想行為等方方面面都發(fā)生了可喜的變化，呈現(xiàn)出黨建全面加強、改革全面推進、業(yè)務加快拓展、風險有效控制、員工奮發(fā)有為、風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好局面，風清氣正、廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營、團結和諧的政治生態(tài)正在形成。一是通過巡視整改，政治意識紀律意識明顯增強，思想政治教育長效機制初步建立。二是通過巡視整改，“國企姓國、核心在黨”的意識入腦入心，黨建工作得到進一步加強和改進。三是通過巡視整改，依法治企、依規(guī)辦事、科學決策的意識明顯增強，制度建設加緊完善，體制機制逐步健全。四是通過巡視整改，經(jīng)營管理更加規(guī)范，領導和推動公司改革發(fā)展的能力得到進一步提升。截至2016年9月底，集團累計設立基金43支，募集資金523.93億元，到位資金379.13億元，完成投資345.95億元。其中，巡視整改以來，新設基金3支，新增募集規(guī)模21.23億元，新增實際到位資金21.85億元，完成投資額15.70億元。
????? 二、以自我革命的政治勇氣，動真碰硬抓好整改落實工作
????? （一）關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面問題
????? 1.關于對外投資監(jiān)管不到位問題。一是積極履行“四項權力”，主動加強對國辰產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（以下簡稱“國辰公司”）的運營監(jiān)管，出臺《四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)程》，督導國辰公司建立《投后管理辦法》《項目退出管理辦法》《項目風險處置辦法》等制度，進一步強化公司資產(chǎn)監(jiān)管職能，盡最大努力把風險降到最低程度。二是集中開展理財產(chǎn)品大清理行動，全面規(guī)范閑置資金管理。研制出臺《公司理財資金管理辦法》，組織開展理財產(chǎn)品專項自查清理行動，對發(fā)展管理公司各旗下機構閑置資金使用情況、決策依據(jù)、決策程序等進行清查申報，凡違規(guī)購買理財產(chǎn)品的，一律糾正。三是集中開展項目投資大排查行動，集中力量對8家旗下機構所設43支基金和51個已投項目進行拉網(wǎng)式的大排查、大清理，有針對性地制定風險防控方案和風險化解方案，全面加強投資監(jiān)管，積極化解投資風險。
????? 2.關于廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行不嚴問題。一是旗幟鮮明正風肅紀。及時對涉嫌違規(guī)違紀的人員開展組織調(diào)查，堅決查處，嚴肅問責。二是從嚴執(zhí)行個人有關事項報告規(guī)定。集中組織對《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》和有關規(guī)定精神進行學習討論，通過省委組織部干部監(jiān)督處對中層管理人員個人申報事項進行了核查。嚴格依據(jù)《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》規(guī)定，對報告內(nèi)容不一致但尚未構成處理條件的給予誡勉談話并按規(guī)定進行了補報，對新提拔的2名中層副職嚴格實行了凡提必核，核查過關后才進入上會討論決定環(huán)節(jié)，核查不過關的，一律“放下”。三是集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治行動。認真貫徹落實省紀委關于開展違規(guī)收送禮金問題專項整治的要求，及時組織開展承諾踐諾，簽訂《黨員、干部不違規(guī)收送紅包禮金承諾書》150余份。公司紀委注銷廉政賬戶，上繳廉政賬戶余額5013.59元。四是認真辦理省委第四巡視組交辦問題線索。對巡視組先后向公司紀委交辦的4件問題線索，公司黨委高度重視，組織紀檢審計、財務管理、風險合規(guī)、資產(chǎn)監(jiān)管、辦公室等部門工作人員成立專項調(diào)查組，全面完成了核查處理工作，共談話問詢16人次，書面函詢6人次，形成調(diào)查報告6份并及時向巡視組報送。
????? 3.關于懲防體系建設不嚴不實問題。一是加強廉潔教育，形成崇廉尚實的濃厚氛圍。針對廉潔教育特別是警示教育抓得不緊的問題，公司黨委研究制定教育方案，認真組織教育活動，廉潔教育的針對性、覆蓋面、滲透力不斷提升，不敢、知止的氛圍逐漸形成。結合“兩學一做”學習教育，在公司組織開展為期一個月的以“崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)”為主題的“廉潔文化月”活動，舉辦“兩學一做作表率，執(zhí)紀為民建功業(yè)”的主題征文和演講比賽,線上線下進行“黨規(guī)黨紀印我心”知識競賽和“一片一書”學習、“傳家風、立家規(guī)、樹新風”等活動，引導干部員工增強廉潔自律意識。召開公司黨委中心組學習擴大會，分別邀請省紀委常委張冬云和省紀委派駐省林業(yè)廳紀檢組組長蒲曉虎作黨風廉潔專題講座，購買和印發(fā)《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等學習資料400余冊，結合“兩學一做”學習教育，組織開展《廉潔自律準則》《紀律處分條例》專題學習討論，進一步增強了法規(guī)意識、紀律意識和底線意識。結合典型案例進行警示教育，組織公司員工到四川省女子監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育，制發(fā)《關于嚴明紀律確保節(jié)儉文明廉潔過節(jié)的通知》，發(fā)送廉潔過節(jié)短信80余條，做到引以為戒、警鐘長鳴。二是扎緊制度“籠子”，筑牢廉潔防線。加強制度體系建設。組織修訂了《黨風廉潔與反腐倡廉懲防體系建設責任制考核實施辦法》，進一步強化了以“廉潔系數(shù)法”為核心的黨風廉潔建設責任考核。完善“四位一體”監(jiān)督制度體系，加強內(nèi)部監(jiān)督制度配套，制定了《述責述廉暫行辦法》《內(nèi)部審計辦法》《內(nèi)部經(jīng)濟責任審計辦法》等3項制度，為落實“兩個責任”和加強審計監(jiān)督，提升制度防治腐敗能力起到了積極作用。加強廉潔風險防控和監(jiān)督。公司紀委按照標本兼治、防控結合的原則，從源頭治理入手，制發(fā)《關于開展廉潔風險點查找工作的通知》，組織公司部門從責任與職權邊界、廉潔風險點及成因與類型進行梳理分析，制定風險防控措施，防止權力濫用。按照基金業(yè)協(xié)會相關要求，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，建立完善私募基金宣傳推介、資金募集、合格投資者內(nèi)部審核流程、合格投資者風險揭示、防范內(nèi)幕交易、利益沖突的投資交易、信息披露等相關規(guī)范制度，強化分權、限權和內(nèi)部流程控制，規(guī)范權力運行。
????? （二）執(zhí)行政治紀律方面的問題
????? 1.關于黨委政治核心作用弱化問題。一是明確黨組織在公司治理結構中的法定地位。對公司和旗下機構章程進行修改，將黨建工作總體要求和機構設置、職責分工、工作任務納入章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權責和工作方式，堅守黨組織在公司治理結構中的法定地位，使黨委發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。二是從規(guī)則上保證黨委發(fā)揮領導核心、政治核心作用。公司黨委把健全完善議事規(guī)則作為整改的重中之重，出臺《“三重一大”決策實施辦法》，明確黨委研究重大問題、董事會和總經(jīng)理辦公會應該報告的重大問題清單，進一步規(guī)范黨組織參與重大問題決策的程序辦法。修訂完善了黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，并從2016年8月開始嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行。鮮明提出重大事項、重大問題先由黨委集體研究提出意見，再由董事會、總經(jīng)理辦公會按照法定程序決策，建立會議和會議議程審簽制度，確保權責分明、銜接有序，黨委會和“三會一層”協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。三是堅持黨管干部、黨管人才原則。公司黨委集中組織對《干部選任條例》《防止帶病提拔的意見》和省委“1+5”文件進行了專題學習，堅持公司黨委討論研究干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權相結合，創(chuàng)新黨管干部有效實現(xiàn)形式，嚴格執(zhí)行黨委管理中層管理人員由黨委研究任命；董事會、總經(jīng)理辦公會按照法定程序聘任的中層管理人員，先由黨委會研究，未經(jīng)黨委會研究提出意見建議，一律不予聘用，充分發(fā)揮好黨委的領導和把關作用。認真貫徹“好干部”標準，堅決落實“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”的要求，鮮明用人導向，在巡視整改中檢驗干部、鍛煉干部、識別干部、考察干部，提拔2名中層副職，激發(fā)了員工干事激情。四是從嚴加強領導班子自身建設。結合貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上的重要講話精神，研究制定《加強公司領導班子自身建設的措施》，對領導班子思想政治建設、作風能力建設等提出剛性措施要求。修改完善《黨委中心組學習制度》，牢固樹立責任意識、擔當意識，敢于碰硬、善抓落實。出臺《談心談話制度》，全覆蓋開展日常談心談話、針對性開展專題談心談話、及時性開展提醒談心談話，進一步統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量，為實施“2431”發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)千億基金目標提供思想政治保證。出臺《嚴格黨員領導干部民主生活會制度的規(guī)定》，提出“六個不開會”要求，把開展批評與自我批評的情況作為評價和使用干部的重要依據(jù)。結合“兩學一做”學習教育，在年底前召開專題民主生活會，堅持“團結—批評—團結”的原則，拿起批評與自我批評的武器，不斷解決自身存在的突出問題，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
????? 2.關于貫徹執(zhí)行上級精神不力問題。對照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，2次組織開展對旗下機構領導人員兼職兼薪的專項檢查，兼職兼薪問題得到全面整改。加強效能建設，實行重點工作推進情況督查通報制度，確保責任落實、工作落地。
????? 3.關于履行黨建工作責任不到位問題。一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念。組織召開中心組專題學習會和支部專題學習討論會，對習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上的重要講話精神和中央、省委深化國資國企改革、加強國企黨的建設系列文件進行了深入學習討論，進一步增強管黨治黨的政治意識、責任意識。鮮明提出“發(fā)展根本任務、黨建根本保證”原則，形成了符合大局大勢要求、體現(xiàn)公司市場化運作特色、彰顯黨委政治核心的“2431”發(fā)展戰(zhàn)略。建立黨委委員定期向黨委報告履行黨建工作責任制度和黨支部書記向公司黨委定期報告工作制度，壓緊壓實黨建責任。巡視期間，公司黨委專題聽取了黨建工作情況報告。二是全面落實“四同步”要求。按照“四同步”要求，堅持每年年初制定《黨建工作要點》，堅持每年召開黨建工作會，對黨建工作全面安排部署。堅持基金組建到哪里、黨的工作就跟進到哪里，及時對支部設置進行了調(diào)整，對支部書記進行了改選。出臺《加強基層黨支部建設的意見》，加大基層黨建投入力度，公司行政及旗下各機構按照企業(yè)全年職工工資總額的0.5%提取黨建工作經(jīng)費，并納入年度預算，為各級黨組織正常開展活動提供了充足的經(jīng)費保障。層層簽訂黨建責任書，將考核結果與目標績效考核掛鉤、與獎懲掛鉤、與職務調(diào)整掛鉤，傳導考核壓力，激發(fā)工作動力。三是進一步加大基層軟弱渙散黨組織整頓力度，出臺《產(chǎn)業(yè)振興投資基金從嚴落實“三會一課”制度的實施意見》，對召開“三會一課”的時間、次數(shù)、質(zhì)量和記錄等提出了剛性要求。創(chuàng)新開展“兩學一做”學習教育，探索的“三聯(lián)五學”機制、打造的“五位一體”平臺和“1+N”教育實踐基地，得到了省委組織部“兩學一做”學習教育督導組、省國資委黨委的肯定。
????? 4.關于落實“兩個責任”不到位問題。一是建立健全“兩個責任”落實機制。制定《關于調(diào)整公司黨風廉潔建設責任制領導小組和反腐倡廉協(xié)調(diào)小組的通知》《關于調(diào)整公司效能監(jiān)察工作領導小組的通知》，健全責任落實的領導機構，壓實“兩個責任”，組織相關部門制定《關于落實黨風廉潔建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《述責述廉暫行辦法》，進一步明晰了公司黨委主體責任和紀委的監(jiān)督責任，完備了責任考核追究機制。今年底，公司將結合黨風廉潔建設責任制考核和績效考核工作對落實“兩個責任”進行同實施、同考核。二是全面加強紀檢審計隊伍建設。按照落實“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)要求，公司黨委正根據(jù)上級紀委要求，按程序進一步調(diào)整充實紀委班子，完善紀委委員的選拔程序和人員結構。同時，公司紀委進一步加強公司黨支部紀檢委員和紀檢審計部門工作人員配備，形成了《完善黨支部紀檢委員配置的方案》，配齊配強各黨支部紀檢委員，進一步充實基層黨組織紀檢監(jiān)督力量，落實監(jiān)督責任。在加強基層組織紀檢隊伍建設的同時，加強紀檢審計部門人員配置，及時免去了紀檢監(jiān)察工作人員相關兼任職務，集中精力抓紀檢業(yè)務，專職紀檢人員已由巡視前的3人增加到5人，紀檢審計隊伍力量進一步增強。監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度明顯增大，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的執(zhí)紀氛圍正在形成。
????? （三）違反中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神方面的問題
????? 1.關于執(zhí)行規(guī)定不嚴問題。嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定。按照《四川省公務接待管理辦法》修訂完善了公司《日常經(jīng)費支付管理辦法》，明確規(guī)定公務接待費開支按照《四川省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，嚴格“三單”審查后方可報銷。商務招待費開支按照《接待管理辦法》執(zhí)行，堅持歸口管理、事前審批、嚴把標準、預算控制的原則，招待費開支按照“先審批、后接待”的程序，履行完畢相關報批手續(xù)后方可報銷，凡是“先斬后奏”的，一律不予補簽和報賬。
????? 2.關于“四風”問題未根治問題。一是切實加強公車管理。修訂完善《車輛管理辦法》，明確節(jié)假日和非工作時間做到車輛一律定點封存，切實杜絕公車私用現(xiàn)象。加強對駕駛?cè)藛T的教育管理，深刻吸取教訓，做到警鐘長鳴。二是督促國辰公司制定了《負責人履職待遇、業(yè)務支出管理實施細則》，嚴格執(zhí)行制度、嚴格預算控制，確保2016年接待費用大幅下降。三是強化問責處理。巡視期間，公司組織抽調(diào)人員組成4個工作組，集中開展了效能督查，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。結合《四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司黨委貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定巡查辦法》，組織開展了全面自查自糾工作，分別建立了“紀檢監(jiān)察工作臺帳”“提醒、約談、函詢與誡勉工作臺帳”“信訪舉報與案件查辦工作臺帳”，實行問題線索掛賬督辦、工作紀實。
????? （四）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面的問題
????? 1.關于執(zhí)行民主集中制較差問題。加強政治規(guī)矩紀律教育。召開黨委中心組學習會，組織開展習近平總書記重要批示和《黨委會的工作方法》專題學習討論，引導黨員干部堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，自覺做到“四個服從”，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。研制出臺《產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金嚴格黨內(nèi)組織生活十條措施》，建立民主評議和黨性分析制度，對遵守黨內(nèi)組織生活不嚴格的，作為不合格黨員進行嚴肅處理。
????? 2.關于干部選任工作不規(guī)范問題。一是從制度層面規(guī)范干部選任和監(jiān)督。研制出臺《中層管理人員任用工作規(guī)程》，嚴格選任、聘任程序和標準，從動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理五個環(huán)節(jié)細化具體操作流程并嚴格執(zhí)行。配套出臺《干部選任責任追究辦法》和《全程紀實制度》，對程序缺失、選任不規(guī)范等各環(huán)節(jié)問題，實行責任倒查。二是規(guī)范動議工作。出臺《動議提名辦法》，明確動議范圍，嚴格制定動議名單和動議方案，動議環(huán)節(jié)資料不齊、程序缺失的，不啟動下一環(huán)節(jié)工作，有效杜絕了以“上會議案”代替動議件的情況發(fā)生。三是堅持“六凡六必”。做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”，廉政情況“凡提必評”，對擬提拔對象有重大疑問或重大意見分歧時“凡疑必停”。四是嚴格任職回避。配套出臺《干部選任回避制度》，嚴格執(zhí)行回避制度，堅持在會前由黨委組織部及時告知相關回避要求。五是規(guī)范文書檔案。制作干部選任標準文本，梳理干部選任材料清單，堅持每批干部選任結束后，按批次形成規(guī)范文書檔案。六是加強檢查指導。公司黨委加強對旗下機構中層管理人員選任工作的指導，由黨委組織部負責組織開展選任政策專題培訓。實行干部選任備案制度，公司本部員工在旗下機構出資企業(yè)兼職的，一律報公司黨委審核備案；全資、控股的旗下機構選拔任用中層管理人員，一律報黨委組織部備案。每年組織一次對旗下機構的檢查，確保嚴格執(zhí)行干部選任規(guī)定和流程。
????? （五）自查自糾方面的問題
? ????1.關于基層基礎不扎實問題。全面加強基層黨組織建設。結合專項巡視問題整改，將基層黨建薄弱問題全面梳理，形成黨建整改措施51條，細化形成問題清單和責任清單，實行掛圖作戰(zhàn)、完成銷號。目前，已經(jīng)整改完成40余項，年初制定的黨建目標任務順利推進，完成工作任務80%以上。
????? 2.關于群團組織作用發(fā)揮不好問題。切實加強黨對群團組織領導，配齊配強專職工作干部，充分發(fā)揮群團組織的作用。目前，已經(jīng)形成群團組織構架設置方案和《職工代表大會制度》《職工代表大會議事規(guī)則》，人員配置工作正加緊推進。
????? 3.關于制度機制不健全問題。一是探索創(chuàng)新集團管控辦法。目前，集團化的管控體系制度已初步成型。在業(yè)務管理方面，制定了《旗下機構申請事項辦理流程》《項目審查委員會議事規(guī)則》等辦法；啟動了集團公司的五年規(guī)劃編制工作。在強化業(yè)績考核方面，編制了《四川產(chǎn)業(yè)振興投資基金集團基金業(yè)務統(tǒng)計指標體系》，制定了《旗下基金管理機構經(jīng)營班子主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等措施，強化業(yè)績考核。在加強委派人員管理方面，制定了《四川發(fā)展股權投資基金管理有限公司委派人員履職管理暫行辦法》，以委派人員為抓手，強化集團管控。制定出臺《內(nèi)部審計辦法》《內(nèi)部經(jīng)濟責任審計辦法》，整合監(jiān)管力量，建立前瞻性防范、過程性控制、全方位監(jiān)管的監(jiān)督體系，嚴防死守風控合規(guī)生命線、安全線。二是建立基礎管理工作體系，加快推進集團OA系統(tǒng)建設。三是健全完善激勵約束機制。深化企業(yè)人事制度改革，形成《職級體系管理暫行辦法》《員工薪酬管理暫行辦法》《旗下機構薪酬管理有關問題的指導意見》等制度規(guī)定，充分激發(fā)和調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。
????? 4.關于財務管理不嚴格問題。制定了全面規(guī)范財務管理的整改目標和措施，完善財務管理系列辦法40余個，規(guī)范會計核算行為。全面加強財務監(jiān)管，啟動開展了專業(yè)人才招聘工作，向旗下機構選派一批財務管理人員，加強對旗下機構財務工作的指導和監(jiān)督，完成集團本部費用報銷、物資采購、車輛管理及使用的內(nèi)部審計等工作。
????? 三、鞏固巡視成果，真正把全面從嚴治黨要求貫穿公司發(fā)展始終
????? （一）持續(xù)用力抓好公司黨建工作。牢牢把握堅持黨對國有企業(yè)的領導這個重大政治原則，緊緊圍繞習近平總書記提出的“三個有利于”標準、“兩個一以貫之”和“四個堅持”總體要求，全面加強公司黨建工作，堅守黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保公司黨委領導核心和政治核心充分發(fā)揮。堅持和完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”決策辦法等制度，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。積極探索把基層黨支部內(nèi)嵌到公司治理結構之中的有效途徑，不斷強化組織、隊伍和制度建設，全面加強黨建工作機構、工作力量和基層黨支部建設，確保組織落實、人員到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。加強對群團工作的領導，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理，充分調(diào)動全體員工積極性、創(chuàng)造性，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為公司改革發(fā)展和實現(xiàn)千億基金目標提供堅強政治保證和組織保證。
????? （二）持續(xù)用力抓好班子隊伍建設。認真貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省委關于深化國資國企改革、加強國企黨的建設一系列文件精神，堅持用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。突出抓好思想教育和政治引領，建立思想政治教育長效機制，加強對領導班子成員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，教育引導班子成員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持做事做人做官表里如一、言行一致，自覺做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。堅持黨管干部、黨管人才原則，嚴格標準程序、保證人選政治合格、作風過硬，加大人才培養(yǎng)使用力度，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的中層管理人員和基金人才隊伍。扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步引導黨員干部深刻把握“四講四有”合格黨員標準深刻內(nèi)涵，立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
????? （三）持續(xù)用力抓好反腐倡廉建設。進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化班子成員“一崗雙責”，加大運用“廉潔系數(shù)法”考核力度。健全完善懲防體系建設，緊緊圍繞“監(jiān)督執(zhí)紀問責”，著力構建“四位一體”大監(jiān)督工作格局，堅持從嚴懲處、建章立制、思想教育三方面共同發(fā)力、貫穿始終。堅持把建章立制堵塞漏洞放在重要位置，持續(xù)用力規(guī)范權力運行，突出反面警示教育和正面典型引路，強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束和“不想腐”的思想防線。堅持把日常監(jiān)督管理作為基礎性工作，強化對關鍵崗位、重要人員特別是旗下機構和部門一把手的監(jiān)督管理，突出監(jiān)督重點，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對違規(guī)違紀行為的懲處力度，努力營造清廉、清正、清新的從業(yè)環(huán)境。
????? （四）持續(xù)用力抓好公司發(fā)展改革。堅持服務業(yè)務發(fā)展不偏離，把推動公司改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以服務助推全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的成果檢驗公司黨建工作和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步夯實產(chǎn)業(yè)振興投資基金作為省級國企基金運作平臺的功能定位，主動融入全省經(jīng)濟結構升級和國企改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委省政府“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，發(fā)揮優(yōu)勢、主動對接，通過設立引導基金、并購基金、成長基金、創(chuàng)投基金、風投基金，靈活運用股權投資、債權投資、夾層投資等方式，引領我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。緊緊圍繞依法經(jīng)營、科學管理，著力完善運行機制，全面加強“三會一層”建設，加快形成科學的集團管控體系。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，強化投資者甄別，加強投后跟蹤檢查，規(guī)范“募投管退”行為，真正做到“不出成績是問題、不出問題是成績”。全面實施“2431”戰(zhàn)略，推動年度目標任務全面完成，加快實現(xiàn)千億基金目標，促進公司持續(xù)健康快速發(fā)展。
????? 當前，產(chǎn)業(yè)振興投資基金正處在二期設立和加快實現(xiàn)千億基金目標的關鍵時期，我們將在省委、省政府的堅強領導下，團結拼搏、開拓創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠，努力把產(chǎn)業(yè)振興投資基金建設成為服務推動全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，不斷取得新的更大成績。
????? 以上整改情況，歡迎廣大干部群眾進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
????? 聯(lián)系電話：028-85323103；電子郵箱：cyjj_jbxx@163.com ；
????? 郵政信箱：成都市交子大道177號[中海國際中心]A座7樓707室（郵編610041）。
? ? ? 中共四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司委員會
? ? ? 2016年12月14日
